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四川省財政廳關于印發四川省2016年政府采購工作要點的通知
信息來源: 發布日期: 2016-03-15
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各市(州)財政局、擴權試點縣(市)財政局,各省直機關、事業單位、團體組織:

為進一步深化政府采購制度改革,按照財政部2016年政府采購工作部署,我廳制定了《四川省2016年政府采購工作要點》,現印發給你們,請結合本地區、本部門具體情況,認真做好2016年政府采購工作。

 

 

                                  四川省財政廳

                                 201638

 

 

 

 

四川省2016年政府采購工作要點

 

2016年是“十三五”開局之年,四川省政府采購工作要認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央、省委經濟工作會議精神,按照全國政府采購工作會議和全省財政工作會議的部署,堅持“簡政放權,法無授權不可為,法定職責必須為”的工作原則,不斷完善政府采購制度,改進政府采購監管方式,抓好政府采購制度改革成果落實,強化政府采購監督與管理,推進政府采購改革與發展。

一、進一步完善政府采購制度

結合財政部修訂、制訂的規章制度,修訂完善我省政府采購評審工作制度和評審專家抽取管理制度,進一步加強政府采購評審管理。研究制定我省集中采購機構和社會代理機構管理制度,探索事中、事后監管方法。研究制定我省政府采購分散采購管理制度,解決分散采購中隨意采購行為。研究制定政府采購實施計劃備案制度和采購人、采購代理機構建立政府采購內部控制制度的指導意見,深入貫徹落實《政府采購法實施條例》和2015年我省出臺的有關政府采購制度規定。

二、改進政府采購監管方式

(一)加強采購人監管。進一步加強和規范對無預算采購、分散采購、自行組織采購等的監督管理;積極開展對采購人政府采購法律制度的宣傳培訓工作;研究增加批量集中采購品目,進一步擴大批量集中采購范圍和規模;督促采購人做好政府采購實施計劃備案及執行、政府采購合同公告及備案、建立政府采購內部控制制度等工作。

(二)加強采購代理機構監管。采取事中重點抽查、事后專項監督檢查和年度定期考核、績效評價的工作措施,強化對采購代理機構執業情況的監督管理,以市場的方式動態淘汰不合格采購代理機構。抽查要重點針對采購文件編制情況,特別是《政府采購法實施條例》和2015年我省出臺的有關政府采購制度規定是否得到有效貫徹落實。專項監督檢查要重點針對評審情況復核工作執行情況和依規應當參與的政府采購合同履約驗收情況。針對采購代理機構專職人員實際情況,采取崗前培訓和繼續教育培訓分開舉辦的方法,完善采購代理機構培訓工作。督促采購代理機構建立政府采購內部控制制度。

(三)加強政府采購評審專家監管。按照職責分工,認真做好政府采購評審專家征集、審核、檢驗復審、崗前培訓和繼續教育等工作,同時強化和完善評審專家執業情況問題反饋機制和退出機制。

(四)加強政府采購供應商監管。開展對供應商履約情況專項監督檢查,探索建立對供應商的教育培訓機制。

(五)加強政府采購投訴、舉報和信訪處理。轉變政府采購投訴、舉報和信訪處理方法,購買法律服務參與內部處理,進一步保障行政裁決、行政處罰、行政處理的合法性和公正性。加大對政府采購當事人的處理、處罰力度,對于違法違規以及違反誠信的當事人和參與者,及時依法依規處理、處罰。

(六)加強對下級政府采購監管工作指導。重點加強對下級財政部門政府采購方式審核、采購計劃編制、采購預算執行的監督。積極開展對下級財政部門政府采購法律制度的宣傳培訓工作。探索建立對下級財政部門開展政府采購監管工作的評價機制。

三、抓好政府采購制度改革成果落實

(一)抓好采購人和采購代理機構委托代理協議簽訂工作,厘清和真實反映采購人和采購代理機構在政府采購活動中的具體權利、義務和責任關系。

(二)抓好采購文件編制和發售工作,進一步保障采購活動公平公正、競爭充分。

(三)抓好采購項目需求論證和履約驗收工作,督促采購人嚴格認真履行自身職責,確保采購項目需求科學合理,結果物有所值。

(四)抓好標準化采購文本制定工作,進一步完善招標文件范本,探索建立非招標采購方式采購文件范本,推進政府采購活動規范化、標準化。

(五)抓好政府采購執行情況績效評價工作,切實推進績效評價結果在政府采購監管工作中的運用。

(六)抓好政府采購誠信市場建設工作,建立政府采購當事人誠信檔案,加強對失信當事人的懲處力度和結果運用。

(七)抓好政府采購信息管理工作,督促采購人、采購代理機構依法做好采購項目需求論證、采購文件、評審結果、政府采購合同以及履約驗收情況等關鍵政府采購信息向社會公開。

(八)抓好政府采購信息統計工作,進一步完善政府采購信息填報機制。

(九)抓好政府采購電子化建設工作,以省政府“政務云”平臺系統建設為契機,重點完善政府采購競價系統、政府采購實施計劃備案系統、政府采購評審專家抽取系統、政府采購信息公告(公示)系統,探索研發政府采購供應商庫。

四、做好《政府采購協定》(GPA)出價工作

按照財政部要求,進一步完善我省加入《政府采購協定》(GPA)出價方案。根據四川社會經濟發展現狀,積極開展相關行業、領域的專項研究工作。做好對相關部門單位的宣傳培訓工作,推進該項工作有效開展。


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